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壮汉双语教育辉煌六十载

2017年12月19日    来源:广西民族报    字号:[    ]

  我区壮汉双语教育已经走过了60年的风风雨雨,期间有轰轰烈烈的大跃进发展势头,也有徘徊低迷冷寂不前状态。但是,经过壮汉双语学校广大师生的共同努力,壮汉双语教育稳步持续发展,成为壮民族教育不可分开的一部分。目前,我区已初步建立起一个包括学前教育、义务教育、普通高中教育和高等教育在内的比较完整的具有民族特色的壮汉双语教育体系,学前、小学、初中、普通高中、普通高校“一条龙”的壮汉双语教育格局已基本形成。截止2017年秋季学期,广西实施壮汉双语教育教学的县(市、区)共有36个,比2010年增加了11个。全区壮汉双语幼儿园、学前班124所(班),在校生14900人,比2010年增加33所(班)、10000人。双语小学224所,在校生58000人,比2010年增加126所、46000人;专任壮汉双语教师2400人,比2010年增加1020人。双语初中32所,在校生45980人,比2010年增加8所、5890人;专任壮汉双语教师647人。共有5所普通高中开设壮语文选修课,在校生6460人,其中壮族学生5329人、占82.49%。广西民族大学、广西师范学院分别开设中国语言文学专业(壮汉双语方向)和专科层次小学教育专业(壮汉双语方向)。目前,在我区的壮汉双语小学224所中,有126所壮汉双语小学是2010年后新增的,进行二类双语模式教学,原有的96所壮汉双语小学从2017年秋季学期打一年级起教学模式从同步教学模式改为二类教学模式。初中开设一门壮语文必修课,列为地方课程教学模式。高中开设壮语文选修课,属地方课程教学模式。

  一、壮汉双语教育的实施条件

  壮族作为全国人口最多的少数民族,世代使用自己的母语——壮语作为主要交际工具,对壮语有深厚的民族感情和认同感。大多数壮族学生上学前最先学会壮语(母语),平时使用壮语(母语)交际。壮语是壮族主要特征,维系了壮族人的民族自尊心和凝聚力,是开展壮汉双语教学工作的语言实际和教学基础。汉语作为国家通用语言,有强势的应用地位。学生升学考试,都要考汉语,这决定学生非学汉语不可。所以,进行壮汉双语教学成为壮族地区学校课堂教学重要组成部分和主要特点。

  由于历史的原因,很长时间里,壮族基本上处在只有民族语言而无民族文字的状况。大约在隋唐时代,壮族先民出于对本民族前途命运的关注,借用汉字来记录壮音,过渡到模仿汉字“六书”的造字方法,采用汉字偏旁及其结构成分来创制了一种文字,这种与汉文有别的文字叫古壮字(也叫“土俗字”或“方块壮字”)。千余年来,古壮字作为壮语的重要辅助工具,一直是壮族民间传情达意、法理记事的工具。但因这种文字表音达意不够完善,又缺乏统一规范,未能普及流行。壮族地区学校教育起步较晚,据考证,隋文帝开皇十七年(597年),广西才开设学校,兴办官学。

  唐朝是中国封建社会繁荣昌盛时期,国力强盛,社会比较安定。唐王朝推行尊崇儒术的文教政策,建立了比较完备的科举考试制度和官学制度,因而广西壮族地区学校教育有更大的发展。唐代的教育制度是每个州县设置官学一所,当时广西有30多个州100多个县,建有11所官学。其中在壮族地区的官学有武缘(今武鸣县)县学、柳州府学、象州县学。这是壮族地区首次有具体名称的学校。唐代,壮族地区学校比前代发达,壮族子弟在学校接受汉化教育,学习汉语,文化素质整体有了提高。

  宋、元、明朝代,壮族地区办有的学校主要在桂北和桂中。元代不重视教育,壮族地区办的学校不多,更不注重汉语教学。宋、明代,壮族地区学校比前代增多,注重汉语教学,教学质量也达到了较高水平。

  清初,清王朝在广西壮族最集中的桂西地区创办了西林县学等15所学校,这样,壮族地区的府、州、县,大都有不同体制的学校建立。由此壮族学习汉文日益普及,不少人入学中第,踏入仕途,有的还成为知名学者。清末,壮族地区兴起新学热潮,各州县相继建立小学堂、中学堂,开始系统地开展汉语教学。民国时期,广西推行国民基础教育运动,规定每村设一国民基础学校,每乡设一中心学校,儿童大都免费入学,并利用夜校教育成年失学男女。国民基础教育运动的推行,使壮族入学接受汉语教学人数大为增加。

  综观历朝各代,壮族地区因经济贫困,教育落后,接受汉语教育的只是极少数人,到建国前夕,壮族文盲仍达90%以上,很难进行壮汉双语教育。

  新中国建立之初,中央就提出了帮助少数民族创制、改革文字的任务,而创制新文字的工作首先就在少数民族人口最多的壮族中进行。经过包括壮族学者在内的中外语言专家长时间、大范围的反复调查、研究、论证,制定出了《壮文方案》(草案),并于 1955年起在壮族地区试验。1957年11月29日,由周恩来总理主持召开的国务院第63次全体会议讨论通过《壮文方案》(草案),并同意在壮族地区推行使用。这是迄今为止由国务院批准的还在继续推行的唯一一种新创民族文字。

  《壮文方案》获得批准并在壮族地区推行使用,充分体现了党和国家民族平等、语言文字平等的一贯政策,结束了壮族没有与自己语言相一致的科学统一文字的历史,使壮族人民学习文化科技、传播交流、记载历史、传承文化有了自己的载体,增强了壮族人民的自信心和凝聚力,促进了文化繁荣,振奋了民族精神,也为壮族人民学习掌握全国通用的普通话以及其他民族学习壮族语言文字搭了桥,为壮民族走向世界、进行国际交流创造了条件,具有重大深远的历史意义和现实意义。

壮族儿童在朗读壮文

  二、壮汉双语教育发展历程

  (一)壮汉双语教学曲折发展。

  1.开创时期(1952—1959)百废待兴。壮汉双语教育开创时期,正值新中国建立初期,百废俱兴,壮族地区的文化教育事业备受党和政府的重视和关怀。这一时期的壮文教育首先重点进行成人扫盲和壮文骨干培训。在壮族聚居的52个县(市)建壮文工作机构和壮文学校,各地机关、单位也纷纷开办壮文学习班,壮文扫盲的入学人数达290万,占应扫盲对象的90%以上,有270万人脱壮文盲。其次,先后在12个县的部分小学开展壮文试验教学。1957年秋,壮族开始了壮汉双语教学的历史。当年武鸣、龙州、柳城、平果4县的7 所小学进行壮汉双语教学试验。到1959年秋,壮汉双语教学在壮族地区全面铺开,这一年广西壮族地区小学共有1380个班开展壮汉双语教学,学生达56000多人。这一时期的教学试验,主要是利用壮文课本进行壮语文和算术的教学,并适当进行一些汉字的识字教学。

  这一时期学校开设的课程主要有《壮语文》《语文》(汉语统编教材)、《数学》(壮文版),也开设《美术》《音乐》《政治》《劳动》等课程,但这些课程使用汉语统编教材。《壮语文》《数学》(壮文版)教材由广西少数民族语言文字委员会组织编写,教学管理也由广西壮族自治区少数民族语言文字委员会负责。

  2.“左倾”时期备受摧残。1958年开始,我国在民族问题上出现了大跃进的“左”倾错误,只强调共同性,否认少数民族的特殊性。这种“民族融合”风引发了对社会主义时期各民族语言发展特点的错误认识,以为社会主义时期是少数民族语言开始走向融合、消亡时期。在民族语言与汉语关系上大讲“民族文字无用论”“直接过渡”,认为民族语言的发展可以直接过渡到使用汉语文。随着浮夸风、共产风,加上当时壮文推行的指导思想只是以壮文当作拐棍,结果在壮文机构被压缩、人员被调走的情况下,“拐棍”也丢了。这些错误认识和政策导向,学校的壮语文教学被削弱以致被取消。1960年下半年,根据国家以调整为中心的八字方针,壮文工作除了在面上做一般推行工作外,开展壮文教学的小学相对稳定。 1962年3月27日,自治区教育厅又下文增加宁明、那坡、南丹、凤山、东兰、都安、武宣、鹿寨8个县 (自治县)为壮文进小学教学试验县。但刚经历 “三年困难”时期,人心浮动,加上壮文教材编写不够完善、壮文师资缺乏以及其他种种原因,壮文教学试验工作时断时续,甚至逐步萎缩,到1964年,壮文教学完全取消。

  3.恢复发展期(1980—1989年)势头迅猛。从1981年到1990年,是广西壮汉双语教育工作历史上规模最为壮大的一个时期,壮汉双语教育得到了全面地展开。1980年6月,中共广西壮族自治区委员会决定在广西壮族地区恢复推行使用壮文。1981年开始恢复壮文进校工作,当年武鸣、德保两县有8所小学开办壮文班。1983年7月2日自治区人民政府批转马山、上林等22个县部分小学使用壮文教学试点。1984年以后,又有邕宁、横县等23个县开办壮文进校,到1990年,广西壮文进校已发展到45个县(市),共有小学306所,1071个班。在这一时期里,壮汉双语教育工作由广西壮族自治区少数民族语言文字工作委员会主管。这一时期的壮汉双语教学模式属一类模式。具体是:小学阶段以壮文教学为主,从三年级起开设汉语文课。初中阶段的全部课程(英语除外)用壮文授课,并增设一门汉语文课。这种教学模式的弊端是汉语文课开设得太晚,教学时间过少,使得汉语文的教学质量低,没能完成教学大纲规定的教学任务。这一时期的教学模式脱离了壮族地区的社会实际,加上实验工作经验不足、急于求成等原因,导致了一些壮文实验校点的停办。

  1986年武鸣、德保等县(市)陆续在县壮文学校的基础上办民族中学,到1990年秋季学期,全区有民族中学26所开设72个壮文班。

  这一时期学校开设的课程:小学有《壮语文》《汉语文》《数学》《美术》《音乐》《政治》《劳动》等课程;初中有《壮语文》《汉语文》《数学》《历史》《地理》《政治》《物理》《化学》等课程。《壮语文》课程教材小学阶段共有8种:①《小学速成识字课本》三册;②《拼音》全册;③《课外阅读》八册;④《课外练习》八册;⑤《作文》八册;⑥《学话》四册;⑦《写字》四册;⑧《汉语文》八册。这8种教材大体上安排:《小学速成识字课本》供小学一年级和二年级上学期使用;《拼音》全册,供小学二年级下学期使用;《课外阅读》《课外练习》《作文》供小学一至四年级使用,每学期使用一册;《学话》《写字》均在小学三、四年级使用,每学期使用一册;《汉语文》供小学三至六年级使用,每学期使用一册。除《汉语文》外,《数学》《美术》《音乐》《政治》《劳动》《历史》《地理》《政治》《物理》《化学》这些课程教材使用汉语统编教材翻译成壮文。这一时期壮汉双语教学管理由广西少数民族语言文字委员会负责,壮汉双语教材由广西少数民族语言文字委员会组业务处组织编写,广西民族出版社出版。

  1982年7月31日,自治区人民政府以桂政办〔1982〕130号文同意广西壮文学校恢复招生,每年招生200人。1983年6月18日,自治区人民政府办公厅以桂政办函【1983】237号文同意从1983年秋季起,在南宁民族师范学校、桂林民族师范学校、百色民族师范学校和巴马民族师范学校三、四年级开设壮文课,主要课程开设《壮语语音》《壮语语法》《壮语写作》。

  4.新的发展时期(1990年至今)平稳发展。

  (1)小学壮汉双语教学稳步推进。1990年6月27日,自治区人民政府决定将壮文进校工作移交给教育部门管理,并确定了壮文进校工作“以小学为重点,初中只开设壮语文必修课,高中暂不推行”的原则。自治区教育委员会接管壮文进校工作后,根据当时我区的财力、物力、人力情况,对壮文中小学校校点进行了调整。广大壮文教育工作者不断总结经验,加强教学研究,终于探索出了一条利用壮文优势,促进小学壮汉双语教学的好经验。这条经验归纳起来就是 “以壮为主、壮汉结合、以壮促汉、壮汉兼通”的十六字经验。这“十六字”经验在1990年2月召开的广西壮族自治区壮文指导委员会第二次会议上被认为是小学壮汉双语教学的好经验,自治区人民政府随后在桂政发〔1990〕24号文中将“十六字”经验确定为广西壮文进小学实验的“十六字”教学方针。在自治区人民政府确定的壮文进小学实验“十六字”教学方针的指导下,从事小学壮汉双语教学教研的广大教育工作者,总结出了一个符合广西壮族地区实际的小学壮汉双语教学的模式,即壮汉双语“同步”教学法。

  所谓壮汉双语“同步”教学法,就是从一年级开始就同时使用壮、汉两种语言文字,按照一定的结合方式进行双语教学。壮汉双语“同步”教学的基本步骤是:学生在学前班阶段集中学习壮文,要求能够掌握壮文的声母、韵母、声调和拼音方法,并能具备对壮文音节的直呼能力。在这个前提下,从一年级开始进行壮汉双语“同步”教学。在语文教学方面,同一篇课文由同一位教师用壮、汉两种语言文字来进行教学,先由壮语文课来完成词义、段意、中心思想、文章结构、写作知识、壮语语法基本知识等几个环节的教学任务,再由汉语文课来完成汉语的字、词、句式和朗读教学等,壮、汉文课的两个教学时段互相结合、互相协调,共同完成教育部制定的《课程标准》所要求完成的教学任务,并最终达到壮汉兼通的目标。在数学教学方面,由于中低年级学生掌握的汉语词汇量少,汉语文理解能力低,不能正确理解汉文数学教材中的数学概念、运算法则和应用题题意,因此,一、二、三年级主要使用壮文数学课本,辅助使用汉文数学课本,用壮语授课;高年级学生随着汉语词汇量的增多,已有一定的汉语文理解能力,则以汉文课本及汉语为主、壮文课本及壮语为辅进行教学。

  根据壮汉双语“同步”教学的要求,壮汉双语小学双语课程开设《语文》《数学》(《数学》开到三年级止)。教学所使用的教材主要包括全国或全区统编的汉文教材、由汉文教材翻译的壮文教材、自行编写的壮文教材三大类。全国或全区统编的汉文教材主要是由人民教育出版社出版的九年义务教育六年制小学教科书语文、数学课本以及其他科目的课本。随着我国基础教育课程改革的开展,教材使用呈多样化。2003年起,南宁、贵港、百色等市的部分实验县校开始使用由北京师范大学出版社、江苏教育出版社出版的义务教育课程标准实验教科书语文、数学课本;由汉文教材翻译的壮文教材,主要是分别译自人民教育出版社出版的九年义务教育六年制小学教科书《语文》《数学》和由北京师范大学出版社、江苏教育出版社出版的义务教育课程标准实验教科书《语文》。2006年起,河池、防城港等市开始使用语文出版社出版的义务教育课程标准实验教科书《语文》,壮文教材译自语文出版社出版的义务教育课程标准实验教科书《语文》。自行编写的教材主要有学前班壮文课本《语音》和《计算》。另外,还编写与九年义务教育六年制小学语文教科书(人民教育出版社、北京师范大学出版社、江苏教育出版社、语文出版社版本)各册相配套的《壮汉双语文教师教学用书》和练习册。

  为探索提高壮汉双语教育发展水平的新模式,在总结壮汉双语教育实践经验的基础上,2012年秋季学期起在壮族地区部分农村学校的预备班和义务教育阶段实施壮汉双语教育二类模式实验。具体的地区为:上思县江平镇、钦北区那蒙镇、田东县平马镇、德保县那甲乡、靖西县化峒镇、那坡县百都乡、兴宾区五山乡、忻城县古蓬镇、象州县大乐镇、江州区板利乡、扶绥县中东镇、大新县全茗镇、天等县东平乡、龙州县武德乡。2013年秋季学期起,大化瑶族自治县六也乡、都安瑶族自治县高岭镇(后改在地苏镇)实施实施壮汉双语教学二类模式实验。这些地区的学校分别从预备班起逐年级开展壮汉双语教学二类模式实验。

  壮汉双语教学二类模式课程设置要求壮语文课程属于必修课程,纳入地方课程管理。教材使用则是汉语文选用根据《义务教育语文课程标准》编写,经全国中小学教材审查委员会审查通过的教材——《语文》,壮语文选用根据《壮语文课程标准(试行)》编写,经广西中小学少数民族语言文字教材审查委员会审查通过的教材——《壮语文》。课时安排是每周一、二年级四节,三、四年级三节,五、六年级二节。

  (2)学前壮汉双语教学快速发展。

  “十二五”以前,全区只有64所小学办有壮汉双语学前班64个,没有壮汉双语幼儿园。从2010年开始,我区认真贯彻国家关于加快学前教育改革发展的要求,全力推进学前教育三年行动计划,努力扩大教育资源,提升保教质量,壮汉双语学前教育规模持续扩大,壮汉双语学前教育事业迈上了新台阶。2017年秋季学期,全区壮汉双语学前教育事业基本情况:

  壮汉双语幼儿园124所,占全区幼儿园总数的1.11%;其中民办28所,占全区民办幼儿园总数的0.29%。

  壮汉双语幼儿园在园幼儿数为16121人,占全区在园幼儿总数的0.76%,其中民办壮汉双语幼儿园在园幼儿数为4845人,占全区民办幼儿园在园幼儿总数的0.37%。壮汉双语幼儿园毛入园率63.7%。

  壮汉双语幼儿园园长123人、专任教师470人,全部是壮族,其中民办园专任教师169人。

  壮汉双语幼儿园已评定职称的园长有34人,教师有66人。

  壮汉双语幼儿园共有园长和专任教师470人,其中268人本科毕业,146人大专毕业,56人高中阶段毕业。

  壮汉双语幼儿园共有幼儿16121人,专任教师470人,生师比为34:1。

  壮汉双语学前教育之所以能够快速发展,主要是我区采取强有力措施,力推发展壮汉双语学前教育。这些措施主要是:

  ①强化政策引导,保障学前教育健康发展。自治区先后出台《广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见》《广西壮族自治区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》《广西壮族自治区贫困地区农村学前教育发展工作方案》《关于促进民办教育发展的意见》 和《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于进一步加强壮汉双语教育工作意见的通知》5个政策文件,为学前教育改革发展提供了强有力的政策支持。自治区教育厅发布《关于印发<壮汉双语教育二类模式实施办法>的通知》确定“选择壮族聚居的地区部分农村学校(幼儿园)实施壮汉双语教育二类模式实验”,规定“预备班(学前教育阶段)开设壮语言类教学活动课”。同时在《壮语文课程标准(试行)》明确规定了预备班的课程目标和教学重点,为壮汉双语学前教育健康发展提供了保障。自治区有关部门也出台相关政策助推学前教育发展。自治区财政厅与教育厅联合出台了《关于加大财政投入促进学前教育发展的通知》《关于建立学前教育资助制度的通知》《关于印发<支持利用农村闲置校舍改建幼儿园实施方案>的通知》 《关于印发<支持农村小学增设附属幼儿园实施方案>的通知》《关于印发<广西壮族自治区财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法>的通知》《关于印发<广西壮族自治区财政扶持城市学前教育发展奖补资金管理暂行办法>的通知》等文件,明确了全区“十二五”期间学前教育改革发展目标任务,科学规划幼儿园布局,切实加大投入,加快发展学前教育步伐。

  ②注重公平普惠,促进学前教育均衡发展。从2011年起,自治区财政增加学前教育专项经费,每年拨款不少于1000万元,实施“以奖代补”制度。实施学前教育布局结构调整。 自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门《关于广西壮族自治区教育布局结构调整指导意见的通知》,各市、县(市、区)按照自治区要求,将幼儿园布局规划纳入本地中小学布局调整总体规划之中,充分利用中小学布局调整后富余的校舍和教师,通过改扩建或新建等方式加强乡、村两级幼儿园建设,加快学前普及的步伐。

  ③狠抓队伍建设,支撑学前教育持续发展。积极探索我区学前教育教师培训工作,将幼儿园教师纳入中小学教师名师培训计划,组织中小学富余教师进行相应的专业培训,合格后转岗到学前教师队伍。大部分转岗教师主要通过“国培计划”的远程网络培训实现转岗学习培训。壮汉双语幼儿园教师分期分批到广西壮文学校参加学前教师培训,2014-2017年,共举办14期学前教师培训班,参加培训教师有945人次。

  ④突出建管并重,推动学前教育规范发展。自治区教育厅出台了《关于印发<广西壮族自治区学前教育机构审批管理办法>(试行)的通知》(桂教基教〔2013〕53号)《广西壮族自治区学前教育集团化办园试点办法》《广西壮族自治区多元普惠幼儿园认定及管理办法(试行)》(桂教基教〔2014〕14号)等文件,严格执行学前教育机构年审制度,对幼儿园的办园条件特别是民办幼儿园安全设施定期进行监督检查指导,坚决取缔无证园,维护办园秩序。修改完善了《广西壮族自治区幼儿园办园基本条件》 《广西壮族自治区幼儿园保育教育常规管理暂行办法》 《广西壮族自治区学前班办班基本条件》和《广西壮族自治区学前班管理办法》等4个学前教育管理文件,按照教育部《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》,规范幼儿园保育教育工作,防止和纠正 “小学化”。

  学前班壮语文课程定为壮语言类教学活动课,课时安排是每周十节,教材选用根据《壮语文课程标准(试行)》编写,经广西中小学少数民族文字教材审查委员会审查通过的教学活动资料——《快乐壮文》。

  (3)初中壮汉双语教学有所发展。这一阶段初中由24所增至30所。初中除了开设国家规定的统一课程,还增设一门壮语文必修课,安排在七、八年级开课,课时安排是每周二节,教材选用根据《壮语文课程标准(试行)》要求,自治区教育厅组织编写,经广西中小学少数民族文字教材审查委员会审查通过的《壮语文基础知识(初级中学版)》。

  (4)高中壮汉双语教学开始进课堂。2015年开始,广西民族高中、武宣县中学、上林县中学开设壮语文选修课,考核合格可以获得4个学分,安排在高一年级开课,课时安排是每学期36节,教材使用自治区教育厅组织编写,经广西中小学少数民族文字教材审查委员会审查通过的《壮语文(上、下册,高级中学版)》。

  (5)中师壮汉双语教学由正常进行至萎缩。

  1990-1998年,广西壮文学校和南宁等四所民族中等师范学校按国家计划招收学生,能够进行正常的壮语文课教学,每年有部分学生充实到壮汉双语学校任教,使得壮汉双语学校教师有可靠的补充来源。1999年,我国就业制度开始实行自主择业,随着高等教育的发展和教育结构的调整,中专学校很难招到学生。广西壮文学校壮文专业生源不足, 报读壮语文专业的学生逐年减少。例如2000年以前壮语文专业招收4个班200多人,到2002年只招到3个班150多人,2003年招到1个班50多人,2004年只招到16人。此后,广西壮文学校以培训壮汉双语小学和幼儿园教师为主。南宁等四所民族中等师范学校先后并入有关高等师范院校或转办高中,停止了壮文课程的教学。

  (二)壮汉双语师资建设艰难发展。

  1952年4月到1953年8月,在广西民族学院开办壮语文工作骨干培训班。1956年3月建立桂西壮文学校(1958年学校易名为广西壮文学校)正式开始培养壮文教师。1958年起在壮族聚居的52个县(市)陆续建立壮文学校。上世纪五、六十年代,广西的壮语文教师(含扫盲群师)都是由广西壮文学校和各县壮文学校培养。

  1983年秋季学期起,中央民族学院、广西民族学院举办壮语文专业本科班,开始培养壮汉双语高层次教师。1982年7月31日,自治区人民政府恢复广西壮文学校。1983年6月18日,自治区人民政府下文规定南宁民族师范学校、桂林民族师范学校、百色民族师范学校、巴马民族师范学校三、四年级开设壮语文课,培养能胜任壮汉双语文教学的师资。到2000年,这些学校共有6500多名毕业生,部分能够胜任壮汉双语教学工作的学生分配到壮汉双语学校,使壮汉双语学校能够正常开展壮汉双语教学。

  1990年6月,自治区人民政府将壮文进校实验工作由民语部门移交给教育部门管理后,自治区教育厅着重抓了壮汉双语学校师资的配备、培养和培训工作,要求壮汉双语小学按不低于1:1.8的班比配备教师。同时由自治区教育厅、县(市)教育局、壮汉双语学校三级抓紧师资培训,进一步提高了教师壮语文基础知识、双语文教学水平,以适应教学的需要。1994年自治区人民政府又决定广西壮文学校壮语文专业(师范班)的招生指标,每年要用不低于70%的比例面向壮汉双语小学所在的县、乡进行定向招生、定向分配,使壮汉双语学校师资得到不断的补充,为提高壮汉双语教学质量打下坚实的基础。

  进入本世纪,我国就业制度开始实行自主择业,不再包分配就业,中专学校和高等院校很难招到壮语文专业学生了。

  广西民族大学民语系因此停办,广西壮文学校办学重点在培训师资,南宁等四所民族中等师范学校先后并入有关高等师范院校或转办高中,停止了壮文课程的教学。壮文教师培养基地丧失,师资来源陷入全面枯竭,壮文教师面临后继无人的危险。同时,本地熟悉壮汉双语教学的教师又在不断流失、调走,新调进的教师又需要一定时间的培训才能熟悉壮汉双语教学,致使教学出现断层。这就使壮汉双语师资来源越来越减少,造成壮汉双语师资的短缺。

  为此,教育部门又着重抓壮汉双语学校师资配备、培养和培训工作,自治区教育厅要求壮汉双语小学按不低于1:2.1的班比配备教师,所配备的教师要具备三个条件,即要有专业合格证,学历要达标;要有比较扎实的双语文基础知识,能够运用壮语文和汉语文授课;要掌握壮汉双语文教学方法,能熟练地按自治区人民政府确定的“以壮为主,壮汉结合,以壮促汉,壮汉兼通”教学方针开展教学活动。同时实行自治区教育厅、县(市、区)教育局、壮汉双语学校三级师资培训,逐步提高教师壮汉双语教学水平。

壮汉双语教学课

  三、壮汉双语教育的成就与经验

  (一)壮汉双语教育发展成就。

  在各级教育部门和壮汉双语学校师生的共同努力下,壮汉双语教学工作得到积极、稳步地发展,取得了阶段性的令人瞩目的成就。

  1.基本建立了壮汉双语教育教学工作管理体系。1990年自治区人民政府把壮汉双语教育教学实验工作转交给教育部门管理以后,自治区教育厅把这项工作纳入基础教育的轨道,根据分级办学、分级管理的原则,各级教育部门也设置相应的机构,配备专门人员抓这项工作,并制订了管理规章制度,形成了自上而下的管理体系。

  首先,1984年2月16日自治区教育厅设立了壮文推行办公室(2016年5月21日改为民族双语教育管理办公室), 负责全区壮汉双语教育教学行政性事务管理工作。1992年11月6日自治区教育厅又成立了壮文教编教研室(2013年8月15日改为广西民族教育发展中心),配备有4个事业编制人员专门负责全区壮汉双语教育工作的管理、教学研究与指导以及壮汉双语学校壮文教材、教参的编写等工作。

  其次,各壮汉双语教育县(市、区)教育部门指定一名领导分管壮汉双语教育教学工作,在基础教育股、教研室或民族中学(壮文初中)增设了壮汉双语教研业务,同时还配备了1至2名专(兼)职壮汉双语教研员,并任命有管理经验、事业心较强、教学经验丰富、热爱民族教育事业的同志担任壮汉双语学校的领导。

  再次,建立各种规章制度,努力实现依法治校。自治区教育厅分别在1993年、2001年、2012年下发了《壮文进校实验工作管理意见》(桂教民教〔1993〕05号)、《关于进一步加强壮文进校实验工作的意见》(桂教民教〔2001〕109号)、《壮语文课程标准(试行)》(桂教民教〔2012〕11号),要求各级教育行政部门要切实加强对壮汉双语教育教学的领导,完善壮汉双语教学管理体制。2012年12月31日自治区人民政府转发自治区教育厅等部门《关于进一步加强壮汉双语教育工作意见的通知》(桂政办发〔2012〕329号),进一步明确开展壮汉双语教育工作的总体要求,指出开展壮汉双语教育的意义、指导思想和基本原则。到目前为止,各县(市、区)都已按照自治区确定的原则、意见,相应地建立了管理制度。所有壮汉双语学校都有比较完善的管理办法。

  第四、进一步加大壮汉双语教育发展投入,把加强壮汉双语教育作为民族教育特色建设工程子项目列入我区重点工程项目之一。2011年以前,每年壮汉双语教育经费只安排437万元,2012年安排专项经费670万元,比2011年增加233万元,增长34.78%,2013年,自治区本级财政进一步加大了对壮汉双语教育发展的支持力度,安排专项经费1000万元,比2012年增加了330万元,增长33%。2013年至今自治区财政每年安排1200万元壮汉双语教育经费。

  2.建立了一支壮汉双语师资队伍,保证壮汉双语教学持续发展。多年来,自治区教育厅把培养一支政治素质高、业务精干、数量足够的壮汉双语教师队伍作为重点工作来抓,加大壮汉双语师资培养、培训力度。经过民族大学和壮文学校的培养以及自治区、县(市、区)教育行政主管部门、壮汉双语学校三级师资培训,到目前,壮汉双语学校的教师基本达到专业化,人人都参加了县级以上壮汉双语师资培训,教师整体水平得到全面提高,师资力量基本能保证壮汉双语教学的需要。

  首先,拓展壮汉双语教师培训途径,提升壮汉双语教师业务能力。采取短期培训与长程培训相结合、短期培训与学历提高相结合、高级研修与学历提高相结合等有效培训方式,举办了壮文基础知识、现代教育技术、双语管理人员、双语骨干教师、学前双语教师等培训班,满足壮汉双语教师多样化的培训需求。确立广西民族大学为壮汉双语教师培训基地,广西师范学院、广西教育学院、广西壮文学校等院校为壮汉双语学校教师培训机构。每年举办10多期培训班,培训壮汉双语教师1500多人次,培训内容包括了壮文基础知识、教育心理学、壮汉双语教育管理、教育现代化信息技术等。在“十二五”期间,每年安排500万元专项经费用于壮汉双语学校教师培养培训。

  其次,创新双语教师培训机制,采取短期培训与长程培训相结合、培训与学历提高相结合、高级研修与校本培训相结合的培训方式。2013年起广西民族大学录取100多名双语教师参加“培训加学历”班,教师参加每年培训计算学分,修满学分,发给本科学历文凭。同年3月,实施“百名双语教师培养工程”,委托广西学院培养,确定了106 语教师作为名师培养对象。

  再次,落实教师编制。贯彻落实有关规定配备壮汉双语教师,开设民族语文课程的教学班,每班增加0.3名教师编制,为壮汉双语学校开展双语教学活动提供师资保障。

  3. 加强壮语文课程开发,努力建设壮汉双语教材体系。根据壮汉双语教学原则和壮语的特点、标准语与方言的实际以及翻译的原则,开发高质量、适合广西壮汉双语教学模式需要的壮汉双语教材,满足壮汉双语学校师生教学用书,使我区壮汉双语教材建设工作取得了新的进展。一是编译同步教学模式教材。以人民教育出版社、北京师范大学出版社、江苏教育出版社、语文出版社等4个版本的小学全国统编汉文教材为蓝本进行编译小学同步教学模式壮文教材,编写出版了与人民教育出版社等4种版本汉文教材相配套的壮汉双语教学教师用书、小学生壮文练习册。二是编写二类模式壮汉双语教材《壮语文》预备班(学前)至六年级14种。三是编写教师参考书、学生练习册、课外读物等教辅读物100多种。计不完全统计,30年来已经出版、发行壮汉双语教材和教辅读物600多万册。

  同时,加强壮汉双语教材的审查力度。1999年成立了广西壮族自治区中等师范学校和中小学少数民族文字教材审查委员会(2010年4月12日更名为广西壮族自治区中小学少数民族文字教材审查委员会),专门负责壮汉双语教材的审查工作。1990年至今,每年经广西壮族自治区中小学少数民族文字教材审查委员会审定的学前班、小学、初中壮汉双语教材30多种。

  4.壮汉双语教学教研有成果有新意。教育行政部门和壮汉双语学校始终把科研活动放在十分重要的地位,将它作为提高教学质量的有效途径,通过科研活动引导壮汉双语学校走向规范化、理性化、科学化,指导教学实践,解决教学中存在的实际问题。多次组织壮汉双语学校师生参加诸如壮汉双语教学论文比赛、课件比赛、说课比赛、学生壮作文比赛、讲标准壮语故事比赛、标准壮语才艺表演赛等各种层次、形式的教学竞赛和教学科研活动,以“赛”促“研”,用“研”带“教”, 壮汉双语教学向高深层次发展。壮汉双语教研员、教学第一线教师积极承担教育部、自治区、市规划重点课题研究,已经出版了一些有较大影响的壮汉双语教学研究专著,例如《广西壮汉双语教育发展论》(广西民族出版社出版,韦兰明)、《壮汉双语教学研究论集》(广西师范大学出版社出版,主编:黄永和)、《小学壮汉双语文教学法》(广西民族出版社出版,主编:慕朝京)、《一线教师谈壮汉双语教学》(广西民族出版社出版,主编:零兴宁)、《壮汉双语教育研究(第一、二辑)》(广西民族出版社出版,主编:韦兰明)。2015年,自治区教育厅壮汉双语教育研究人员从事的课题研究《壮汉双语同步教学模式研究》获教育部国家级教学成果二等奖。这些科研成果内容丰富、资料翔实、见解新颖、指导性强,具有深刻的实践意义、独特的理念意义、实用的学术价值,对开展壮汉双语教学工作具有很大的指导意义。

  5.充分发挥民族语文的教学功能,提高壮族农村地区基础教育教学质量。在我区壮族聚居程度高,并以壮语为主要交际语言的农村地区,幼儿园和中小学校利用母语优势开发壮族儿童智力,发挥民族语文教学功能,促进中小学教学质量的提高,多年的实践证明,通过开展壮汉双语教育,实施壮汉双语教学工作,壮汉双语学校的教育教学质量均明显高于当地同类学校,不但壮文学得好,汉文成绩提高很快,也促进了英语教学,深受当地干部群众的欢迎和支持,产生了良好的社会效益。一是建立了壮汉双语同步教学模式。 1989年,在武鸣、德保、覃塘等县区壮汉双语教学实验的多年实践,总结出“以壮为主,壮汉结合,以壮促汉,壮汉兼通”的办学经验,这一经验被确定为我区壮文进校、开展壮汉双语教育的“16字”办学方针,并在全区壮汉双语小学推行壮汉双语同步教学模式。二是实施壮汉双语二类模式实验。制定并印发了《壮汉双语教育二类模式实施办法》,从2011年秋季学期起,在14个县(区)15所小学校,开展壮汉双语教育二类模式教学实验。目前,我区小学阶段有壮汉双语同步教学模式和壮汉双语二类模式(壮文必修课模式)两种壮汉双语教育模式。由于教学方法符合壮族学生的特点,充分发挥民族语文的教学功能,教学质量提高很快,壮汉双语学校授完壮文、汉文课程以后,学生的壮文、汉语文水平达到了语文课程标准的要求,大多数学校整体教学质量略高于当地同类汉文学校的总体水平。

  (二)壮汉双语教育经验。

  广西壮汉双语教育经风沥雨几十年,有成功的经验,也有波折教训。成功的经验可以简单概括为以下几方面:

  1.科学认识壮汉双语教育是基础。广西是一个多民族、多语言的省区,各民族之间有着相互学习语言的传统。现在,壮族学习汉语,汉族学习壮语,已成为普遍现象,这为在壮族地区开展壮汉双语教学提供了有利条件。根据我国民族平等和语言平等政策,在我国多元一体文化的民族大家庭中,各民族都有使用和发展自己语言文字的自由。因此,在壮族地区进行壮汉双语教育是壮族行使本民族语言文字权利和受教育权利的具体体现,同时,也为壮族学生充分地学习和使用壮族语言文字和汉语文提供了保障。汉语是我国的通用语言,进行汉语教学是我国中小学的根本任务。根据语言的特殊性和汉语的强势地位以及壮族地区的实际情况,壮族地区要发展民族教育,要提高教学质量,进行壮汉双语教学是一条行之有效的途径。

  壮族语言文字的使用和汉语相比还存在着功能上的差异,壮族语言文字还有使用层次不高、使用范围有限的局限性。壮族中的大部分人仍以壮语为主要的交际用语,还有一些人不懂汉语文或汉语文水平不高。就此而言,壮汉双语教学既可以弥补壮语文功能上的某些局限性,做到壮汉双语文的功能互补,又可以使壮族学生通过壮汉双语教学的途径更好地学习和掌握全国通用的汉语文。2.加强领导和管理是保证。多年来,进行壮汉双语教育的县(市、区)教育行政部门在当地党委政府领导下,真抓实干,认真解决在实际工作中出现的各种问题,使该项工作持续健康地向前发展。实践证明,只要教育部门重视,加强领导,壮汉双语教学工作就能搞上去。例如,德保、武鸣、武宣、覃塘等县(区)教育局认真做好领导工作,做到“四到位”,即领导到位、人员到位、师资到位、经费到位。这几个县(区)的壮汉双语教育一直走在自治区前列,双语学校教学质量也明显高于同类学校。

  壮汉双语教育是一项系统工程,牵涉的问题比较多,要有综合保障措施,才能促进其发展。加强管理是确保壮汉双语教学质量提高的重要一环。壮汉双语学校的师资、学生、教学等方面的管理,都要有完整的管理体制,订有各种规章制度,做到有章可循,才能保证壮汉双语教学工作顺利开展。

  3.改革与发展是动力。开展壮汉双语教育工作,至今已经走过了数十年的历程。期间我们曾经获得了初步成功的喜悦,也偿到了急于求成的苦果,经历了科学探索的艰辛,积累了一些经验,取得的成绩可圈可点,壮汉双语教育稳步持续发展,成为壮民族教育不可分开的一部分。但是,社会在变革,经济在发展,观念在改变,教育也要随之发展变化。所以,要推动壮汉双语教育改革和发展,就要不断探索实践壮汉双语教育教学多种模式实验,形成模式不同、层次各异,符合壮族地区实际的、效果良好的多种教学模式的壮汉双语教育新局面。遵照民族双语教育规律及壮汉双语教育特点,积极探索创新壮汉双语教学模式,改进和完善壮汉语文同步教学模式,积极开展有利于提高壮族地区农村基础教育教学质量、培养更多民族人才的壮汉双语教育多种模式实验,建立符合壮族地区农村基础教育的壮汉双语教学模式。

  4.建立和健全壮汉双语师资队伍是关键。教师是人才培养的实施者,是教育活动的组织者,在教育中起着主导作用。搞好壮汉双语教学,就必须造就一支高素质的合格的壮汉双语教师队伍。从事壮汉双语教学工作的教师,在业务知识方面,不但要精通汉语言文字,还要精通壮语文,做到壮汉兼通,才能胜任壮汉双语教学工作。壮汉双语教学不同于单一汉文教学,其教学方法有其自己的特点,因此建立一支合格的壮汉双语师资队伍是壮汉双语教学工作取得成功的基础。教师的健康持续成长是教育力量的源泉,壮汉双语学校要注重校本培训和校外学习相结合,促进教师主动发展,为高素质的壮汉双语师资队伍建设创设良好平台。

  5.加大经费投入是保障。自治区设立民族双语教育专项经费,支持全区开展壮汉双语教育工作,专项经费主要用于语音电教设备、师资培养培训、教研科研、课程建设及教材开发和出版等方面,并根据我区壮汉双语教育发展情况,逐步加大经费投入,保障我区积极稳妥地推进壮汉双语教育改革和发展,优先支持壮汉双语学校优质教学资源建设,为学校开展壮汉双语教学提供良好的办学条件。

壮汉双语教学研讨

  四、壮汉双语教育存在的问题

  壮汉双语教育发展过程中并非一帆风顺,也存在一些不足,主要有:

  (一)双语教师来源单一,教师补充困难。随着教育发展和教育结构的调整,我区原培养壮汉双语师资的南宁、桂林、百色、巴马等四所民族中等师范学校先后并入有关高等师范院校,停止了壮文课程的教学,加上自主择业后,广西壮文学校壮文专业生源严重不足,被迫收停止招生,改为培训壮文师资为主。2014年起,在广西师范学院实施小学壮汉双语教师定向培养计划,每年定向培养壮汉双语小学所在的乡镇培养专科层次小学教育(壮汉双语方向)专业教师100名。即使如此,对全区壮汉双语学校教师需求量来说仍是“杯水车薪”,每年有100名毕业生到壮汉双语学校任教,还顶不上每年退休的教师数量。目前的壮汉双语师资都不能满足现有的壮汉双语教育规模,更谈不上扩大或发展了。

  (二)教材建设面临新问题,品种质量有待提高。一是印刷费上涨过快,壮汉双语教材出版经费不足;二是不同教学模式需要不同教材,使用教材的版本多。三是编译人员缺乏,目前自治区教育部门只有3名工作人员负责全区的壮文版教材编译编写工作,任务重,压力大。四是电子教材、教师培训教材、课外读物、练习册、教参、学生字典等辅助教材十分缺乏。

  (三)认识不到位,壮汉双语教育工作缺失良好的社会环境。目前,小学、初中基础教育不计壮文成绩;大、中院 校招壮文专业不多;学壮文只限于开展素质教育和弘扬民族文化的宣传;壮文在升学、招考录、职称评定等项无用;在社会公共资源,如报刊、广播、影视等应用少,导致社会上产生“壮文无用论”的看法,并且持有这种观点和态度的人为数不少,认为壮汉双语教学工作是对教师和学生的一种教学负担,对推行使用壮文和壮汉双语教育工作带来一定的难度。

  (四)壮汉双语教育管理机制不够完善。自治区教育厅有专门的管理人员指导管理全区壮汉双语教育工作,而目前我区市一级除来宾市外仍然没有设立相应的壮汉双语教育工作管理的部门或人员,市级管理断层。另外县一级虽然设有壮文教研员,但有部分壮文教研是民族中学的教师兼职,民族中学的教师都有上课任务,课时任务重,对壮汉双语教育工作的管理和指导力度不够。

学生讲壮语故事比赛

  五、对策建议

  随着经济社会的发展和教育改革的深入,壮汉双语教育也必须进行改革,要科学地认识壮汉双语教育工作,遵循教育规律,积极探索有助于促进壮族地区教育发展水平和教学质量的新模式。为了积极稳妥推进壮汉双语教育科学发展,要抓住关键环节、把握内在规律,切实加强壮汉双语教学工作的针对性和实效性。我们认为要抓好以下几方面工作:

  (一)加强“双语”师资队伍建设。针对实施双语文教学的学校教师缺乏的实际,建议教育部门组织专题调研,检查各地贯彻落实《关于进一步落实(国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知)有关问题的通知》(中央编办发〔2009〕6号)情况,督促各地“从满足教育教学基本需要出发,对开设双语教学课程的班级,按照从严从紧的原则适当增加编制,配足教师”。 同时强化对双语专业教师的培养和培训工作,提升双语教师的学历层次,提高双语教师的业务技能。

  (二)加强教材编译队伍建设,加大教材编译审查经费投入,同时指导地方完善教师培训教材、校本教材、乡土教材、音像电子教材、学生课外读物等壮汉双语辅助教材的编写、编译及审查工作,提高教材质量。

  (三)加快双语学校普及信息技术教育的步伐,逐步实现信息技术教育与双语教学课程的整合,提高对优质教育资源的共享能力。采取多种形式努力培养培训信息技术教育教师,组织力量开发适应双语教学的课件,通过信息技术教育的普及,提高教育教学质量。

  (四) 加强壮汉双语教育科学研究。开展壮汉双语教育工作,必须尊重科学,遵循教育规律,必须有科学理论指导和科研成果支撑,将壮汉双语教育科学研究课题纳入国家、自治区民族科学研究和教育科学研究规划,课题申报予以优先立项,研究经费予以支持。鼓励高等院校、科研院所和壮汉双语学校及教师开展壮汉双语教育教学研究。

  (五)加强宣传壮汉双语教育工作。充分调动广大教师和学生关心、支持、参与双语教育的积极性。发挥广播、电视、网络、报刊等媒体的作用,大力宣传党和国家的教育方针和民族语文政策,广泛宣传开展壮汉双语教育工作的重要意义、政策措施和实践成果,积极宣传在壮汉双语教学工作中涌现的典型事例和典型人物,努力营造良好的社会氛围,使全社会对壮汉双语教育工作有更科学的认识,更加关心和支持壮汉双语教育工作。

  参考书目:

  1.《广西民族语文工作法律法规政策参考》广西民族出版社,2011年10月

  2.陈海伦 李连进主编:《广西语言文字使用问题调查与研究》 广西教育出版社 2005.1

  3.《广西教育年鉴2012》广西师范大学出版社,2013年3月

  4.广西民委、广西档案局:《广西民族工作档案选编》1998.5

作者:零兴宁

编辑:韦亦玮

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