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广西召开新闻发布会解读《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》

2019年05月08日    来源:广西民族报网    字号:[    ]

新闻发布会现场。

  本报讯(记者 黄浩云)5月7日,自治区人民政府在南宁举行新闻发布会,解读《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(以下简称《实施意见》)。该《实施意见》提出将绩效目标设置作为测算资金需求和审核预算安排的前置条件,切实改变“先有资金、后有项目,先有项目、后设目标”的现象。自治区财政厅副厅长曾纪芬、刘一原出席发布会,对广西全面实施预算绩效管理的实施意见做解读并回答记者提问。

  记者从发布会上了解到,为解决广西当前预算绩效管理存在的突出问题,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,根据《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,结合广西实际,2018年11月28日,自治区党委、自治区人民政府印发了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》。《实施意见》共分为9个方面,21条。提出了“三年打基础、四年全覆盖、五年成体系”的工作思路和“自上而下、局部到整体、先易后难”的改革路径,计划用5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

  《实施意见》主要内容包括:一是在制度建设方面,提出未来5年要建立以顶层规划、管理办法、实施细则为主体的层级分明、相互协调的制度体系。二是在目标设置方面,提出将绩效目标设置作为测算资金需求和审核预算安排的前置条件,切实改变“先有资金、后有项目,先有项目、后设目标”的现象。三是在绩效目标跟踪监控方面,提出要用3-5年时间实现财政专项资金绩效目标跟踪监控全覆盖,建立预算绩效目标完成情况进度分析和报告制度。四是在绩效评价方面,提出重大政策和重大项目执行期限除自治区党委、政府和中央有关部门已明确实施周期外,一般不超过5年,对达到有效期的政策和项目开展绩效评价,将绩效评价结果作为政策和项目保留、调整、清退等重要依据。五是在预算编制绩效管理改革方面,提出构建“部门职责—工作活动—预算项目”三层级预算编制绩效管理架构,所有项目安排必须归于部门职责之下,提高预算安排的科学性和规范性,形成部门职责引领预算支出的管理导向。六是在政府绩效和预算绩效关系方面,提出要强化预算绩效和政府机关绩效的联动机制,将政府预算绩效、部门和单位预算绩效等纳入机关绩效考评范围。七是在机构建设方面,针对基层预算绩效管理机构不健全、人员配备未到位的现实情况,《实施意见》设专门条款对基层建立健全预算绩效管理机构进行了明确。

  为贯彻落实《实施意见》,2019年自治区将制定并印发财政部门关于《实施意见》的贯彻落实意见,做好顶层规划;在自治区本级开展“部门职责—工作活动—预算项目”三层级预算编制绩效管理架构试点,深化部门预算编制改革,理顺部门履职与预算支出的关系,逐步形成部门职责引领预算安排的支出导向;推动市县全面实施预算绩效管理,选择基础较好的1个设区市和1个县开展全面实施预算绩效管理先行试点,突出试点地区示范引领作用,为基层全面实施预算绩效管理积累经验;加强《实施意见》的政策宣传和培训,5月中旬,自治区财政厅将举办全区预算绩效管理培训班,对全区财政系统、区直部门、预算绩效管理第三方中介机构等进行《实施意见》政策解读和业务培训,使预算绩效管理各参与方充分了解《实施意见》。

编辑:韦亦玮

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