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《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》条文解读之二十七

2019年05月16日    来源:自治区民宗委    字号:[    ]

  第二十七条 鼓励和支持社会各界采取多种方式参与少数民族语言文字的抢救、保护、研究工作。

  【解读】本条是关于鼓励和支持社会各界参与少数民族语言文字工作的规定。

  做好少数民族语言文字工作需要凝聚广大人民群众的智慧和力量,需要社会各界充分理解、大力支持、积极参与。社会各界的共同参与是我们做好少数民族语言文字工作的重要保证。2016年8月23日,教育部、国家语委发布的《国家语言文字事业“十三五”发展规划》明确提出:“创新社会参与机制,加强政策引导,吸引和扶持语言文字及相关领域学术团体、社会组织以及志愿者等各方面力量,在咨政建言、宣传教育、学术研究、交流合作、培训服务、检测评价等方面发挥积极作用。委托社会机构对语言文字法律法规、方针政策、规范标准等的贯彻实施情况进行评估,加强社会监督。建立与企业的良性互动机制,引导企业在语言文字科技创新、成果转化中发挥主导作用。”这些同样适用少数民族语言文字工作。2017年3月17日《国家民委“十三五”少数民族语言文字工作规划》也要求:“动员有关高等学校和科研机构以及社会各方面积极参与,形成各有关部门在各级党委、政府统一领导下各司其职,社会各方面通力协作的规划组织实施工作格局。”“持续推动建立健全少数民族语言文字工作机构,形成政府统筹协调、业务部门主管、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的少数民族语言文字工作格局。”对于科学保护和使用发展少数民族语言文字,国家法律法规和党的文件都有明确的规定。同时,与其他工作相比,少数民族语言文字工作政策性、政治性较强,具有鲜明的意识形态属性。保护和传承少数民族语言文字是各级人民政府义不容辞的责任。保护和传承少数民族语言文字,关键在于领导重视,关键在于落实各级政府的主体责任。各级人民政府应从机制、保障和人力、物力、财力等方面,统筹把保护濒危语言文字纳入政府日常工作中。但是,我们也要看到, 少数民族语言文字工作涉及面广、工作量大,也具有社会性、民间性,仅仅依靠政府的力量是不足的,还必须发挥民间力量,鼓励和支持社会各界采取多种方式参与。在少数民族语言文字工作中,政府的支持至关重要,没有各级政府的支持,工作将一事无成。但这并不意味着各级政府行政部门就可以越俎代庖,包揽一切。民间组织具有非营利性、公益性、民间性、群众性、自主性、多样性等特点,在少数民族语言文字工作具有不可替代的作用。比如,在少数民族语言文字抢救保护中,民间组织来自民间,对当地语言文化就比较热爱和熟悉,如果当地民间组织参与,就可以使民族语言得到原汁原味记录、保存、传承和发展。因此,我们既要明确政府在少数民族语言文字工作的主导作用和主体责任,又要积极探索市场化、社会化发展的新路子,发挥民间组织等社会力量在少数民族语言文字工作中的补充作用,允许和鼓励社会资金、企业资金和民间资金参与政府部门无暇顾及亦无力顾及的领域,形成多元化的投入机制,使社会力量成为发展民族语言文化事业的一支重要力量。只有把坚持政府主导与社会力量参与结合起来,才能真正把少数民族语言文字工作做好。当前,民间组织在我区民族语言文字工作中的作用还比较弱,需要采取措施鼓励壮大发展。

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