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把政绩刻在青山绿水间

——广西阳朔县开展农村人居环境整治工作印记

2019年12月18日    来源:阳朔县融媒体中心    字号:[    ]     浏览次数:

  波光潋滟晴方好,山色空朦雨亦奇。阳朔的山水,秀甲天下,闻名遐迩。

  阳朔有那么好的山水,才有了成千上万的中外游客吗?其实不然,广西山水风光优美的地方多得很,但为什么广西年接待游客超千万人次的县份只有阳朔呢?

  那是因为,阳朔一年又一年、一届又一届的领导不忘初心、牢记使命,接下了“把政绩刻在青山绿水间”的接力棒,全县上下齐心协力开展生态保护、环境治理,久久为功,这才让阳朔有了“步步为景观,处处是游客”的喜人局面。

  今年国务院办公厅发布通报,广西阳朔县位列开展农村人居环境整治成效明显的地方,荣获“全国农村人居环境整治激励县”殊荣,喜获2019年中央财政2000万元用于农村人居环境整治相关建设!

  这是奖励,更是鼓励!背后的故事,却凝聚了阳朔31万人民多少年来的心血、智慧和砥砺前行。

  治理之声

  “前几年,我们遇龙河两岸违法建筑多,各个村、各个码头各自为阵搞建设,存在不少强抢游客、欺诈游客问题,环境乱象让游客没安全感、投诉多,使我们阳朔多次被上级媒体甚至中央电视台爆光。”家住阳朔县白沙镇旧县村村民毛火弟告诉笔者,以前有人为了景区周围搭建房子或抢游客,时不时出现打架斗殴事件。

  这是前些年阳朔环境乱象的一个缩影。阳朔随着旅游业发展,曾伴随着旅游秩序混乱、生态环境破坏、游客安全感降低等问题。落后的硬、软环境,阻碍了阳朔正常发展。

  外地游客、当地群众以至县人大代表、县政协委员,也都纷纷提出了要整治、改善环境的建议,向县委政府反映在甲天下的山水资源面前,必须要有甲天下的管理和服务,这也是阳朔作为中国旅游强县、全国旅游标准化示范县、世界旅游组织推荐的旅游度假目的地之必然要求。

  权为民所谋,情为民所系。环境治理,已呼之欲出。

  堵疏之策

  面对环境乱象,如何出招?

  阳朔旅游业的触角,遍布到全县东南西北中,且乡村旅游逐渐成为时尚。因此,这张环境治理之网,必须铺在全县范围!

  县委政府在充分调研、征求各方意见的基础上,采取了“堵疏并进”的策略:即要科学规划、规划先行,做好“疏”;又要立即重拳治理,做好“堵”。

  为此,该县因村制宜编制了《阳朔县域乡村建设规划(2016-2030)》,完成108个实用型村庄规划。各村严格按照规划编制,合法、科学地建房,建规、国土、城管等部门严管、严惩乱搭乱建等违法行为。在此基础上,该县还聘请专业设计单位对2019年建设的44个精品村庄和4个传统村落进行详细规划。

  “规划设计单位经常听取我们群众意见,多次到实地拍照、勘测,做出来的设计符合我们的意愿和村庄实际。”该县家住遇龙河边的矮山门村刘大叔说,当地精品示范村建设始终秉持因地制宜、传承乡土文化、保持乡村风格的理念,不搞大拆大建,不搞千村一面。

  为了有效改善农村人居环境,该县还结合清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设活动。大力实施村屯绿化、村道硬化和村庄亮化工程。

  至2018年,全县共实施重点村屯绿化226个、一般村屯绿化(含风貌改造)901个,实施村屯绿化行政村共97个,绿化率为98%。

  全县99个行政村都通了水泥路,20户以上的自然村都进行了村道硬化,全县通自然村道路硬化率达100%。至2018年,在全县617个自然村安装路灯9745盏,其中阳朔镇、普益乡率先实现全覆盖。

  2017年、2018年累计完成改厕14703户,农村改厕率达90%以上,建有公共厕所的行政村比例、开展粪污资源化利用的行政村均达到100%。漓江阳朔段的水质常年保持在地表水二类标准,水质达标率100%。

  而为了有力、有效打击违法建筑,该县对漓江、遇龙河等重点景点景区违法用地、违法建筑进行强力整治。

  “2018年我县共查处违法建筑245处,拆除违建面积12700平方米。通过以奖代补等形式,动员群众自行拆除危弃房500余处。”阳朔县有关部门领导说,该县还投入近亿元完成了该县境内全长97公里的环广西公路自行车世界巡回赛的赛道及沿线风貌整治工作。

  旅游环境、农村人居环境治理不断深入,效果初显。

  空前之力

  “环境治理,不能一阵风、走过场。一定要真下功夫,真让环境好起来,真经得起历史考验。”

  为此,阳朔县委政府又推出一招:重点打造“一圈、两区、三带”,即百里新村和葡金高公路高效农业标准化示范圈,遇龙河示范区、漓江东岸示范区,桂阳公路、桂梧高速公路、阳兴公路等人居环境示范带,使全县9个乡镇的“三农”受益,助推“农民富、农业强、农村美”良好格局的形成。

  “目前,每一个乡镇至少打造3个以上县级精品示范村,每个行政村至少打造1个以上乡级示范村。”该县乡村振兴办负责同志说,2019—2020年,该县共规划建设4个自治区级精品示范型村庄、40个县级精品示范型村庄、45个设施完善型村庄、100个乡级精品示范型村庄、595个基本整治型村庄,并实现20户以上的自然村硬化、亮化全覆盖。

  在建设过程中,该县根据各示范区、示范村产业、生态、文化不同的特点,合理定位各路段和各村屯的主题特色,使其具备不同类型的示范作用。力争到2020年,形成县有示范区、乡有示范带、村有示范点。

  如此大的举动,不是喊喊口号。那可是真金白银、真刀实枪的干!

  据了解,该县2019年县财政筹资6000万元用于40个县级精品村庄建设;县级财政每年预算986万元用于清洁乡村工作。今年将整合资金2亿元,对遇龙河流域进行综合整治,拟打造集人居环境、乡村振兴、全域旅游为一体的高标准示范区。

  “我县通过财政资金的杠杆作用,吸引和撬动社会资金地参与,以保证财政资金效应最大化。”该县乡村振兴办有关负责同志表示,阳朔县已建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入保障机制。

  该县还通过后盾单位、民间协会等支持部分资金用于保洁员慰问及村庄环境卫生基础设施建设等。2018年出台了群众集资以奖代补工作机制,集资137万元用于清洁乡村工作。

  据悉,在2018年环境整治工作中,该县共整合扶贫、住建、农业、环保、交通、林业等部门资金2.17亿元,用于农村道路建设、污染防治、环境保护、乡村建设、改厨改厕等工作,极大缓解了财力不足的问题,大大强化了农村人居环境整治资金保障。

  和美之魂

  治理力度之大,但也不忘小节。在环境整治中,该县结合各地实际,用心打造适合不同乡镇、不同村屯、不同景区的发展环境。

  “我县坚持把农民变富、农村变美、产业变强与农村人居环境整治有效融和、互动发展,努力实现科学、和谐、跨越发展。”该县有关部门同志如是说。

  如该县阳朔镇矮山门村在改造村屯环境时,打造标准化厨房,让农家乐和农家旅馆环境卫生提档升级,老百姓种土菜、养土鸡土鸭,吸引大量游客来“吃当地、吃当季”。

  该县阳朔镇骥马古村对20多座古民居进行保护性开发后,村民用改造后的旧民宅开起了农家乐,一举成为乡村特色旅游示范亮点村。

  该县高田镇竹蔸寨村凭借321国道及大榕树、遇龙河等多个景点,打造了“游客用餐接待村”,不仅优化了村庄人居环境,自己住得越来越舒服,游客越来越多,群众钱包也越来越鼓。

  环境要治理好,也要服务好。

  近两年,阳朔还成立了民宿协会,规范民宿行业管理与服务,涌现了一大批特色高端民宿,如月墅、竹窗溪语、墨兰山舍、云庐、霁云上院等。

  2018年10月11日,在《国家人文历史》杂志社、人民日报客户端旅游频道、百代旅行等单位的支持下,成功举办2018民宿高端人才发展国际论坛暨阳朔民宿学院成立仪式,有效提升了阳朔民宿的品牌和知名度。目前,阳朔县共有民宿约800家,床位30000多张,遍布全县乡村各个角落。

  功夫不负有心人。该县逐渐形成了经济发展和环境保护“两不误、双促进”的良性循环,在全区率先实现自治区级以上生态乡镇全覆盖,获评“中国长寿之乡”。

  良好的软、硬件环境,吸引着越来越多的中外游客,预计2019年阳朔县接待游客将突破2000万人次。阳朔连续多次获评“中国最美县域”,并在全区县域经济分类考核中蝉联重点生态功能区第一名。今年,阳朔成为全国运输服务与旅游融合发展现场会、全国乡村绿化美化现场会的实地考察点,荣获“全国绿化模范县”“首批国家全域旅游示范区”殊荣,遇龙河度假区获评为广西首个国家级旅游度假区。

作者:容科彪 欧晋 文摄

编辑:韦亦玮

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