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结合实际推进民族乡村振兴试点工作

2020年04月28日    来源:广西民族报网    作者:覃汉华    字号:[    ]     浏览次数:

  近期,国家民委印发了《关于开展民族乡村振兴试点工作的指导意见》,决定在全国范围内开展民族乡村振兴试点工作。《指导意见》明确了试点工作的总要求、工作原则和主要工作任务。这将是"十四五"期间民宗系统的一项重要工作。要结合我区民族乡村实际,扎实推进试点工作,不断积累民族乡村振兴的做法、经验。

  一、 在试点布局上,要做到三个结合

  一是要结合民宗系统中心工作来选点。实施乡村振兴战略,是解决民族乡村发展不平衡不充分问题的重大机遇。如何探索民族乡村振兴的有效方式?结合民宗部门自身职责,个人认为,要结合民宗委的中心工作来抓试点。促进民族团结进步是各级民宗部门的主要职责。国家民委在全国开展民族团结进步示范市、县、乡、村命名活动。如果把民族乡村振兴试点与民族团结进步创建有机结合起来,一并考虑、共同推进,就会实现工作双赢。在民族乡村试点布局上,应优先考虑民族团结进步示范乡村,或者纳入创建工作范围的乡村。

  二是要结合当地乡村振兴工作重点来选点。乡村振兴是无法一蹴而就的系统工程,需要投入大量的人力物力财力,才能实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标。自治区党委书记鹿心社在自治区乡村振兴领导小组会议上强调,要系统谋划深入实施乡村振兴战略的目标思路和工作举措,以超前、系统、务实的谋划,使全面脱贫与乡村振兴平稳、有机、高效衔接。各地正按照自治区要求,认真谋划“十四五"期间乡村振兴工作。如果把试点工作与各地乡村振兴工作重点有机结合走来,将是众人拾柴火焰高,达到事半功倍的效果。

  三是要结合不同发展类型来选点。民族乡村所处的地理位置、民族特色、资源禀赋、产业基础各异,发展模式也不尽相同。在民族乡村振兴试点工作中,可选取不同发展类型乡村来试点,如旅游资源丰富、边境贸易活、民族文化特色浓等产业发展基础好的乡村试点,争取在一方面或多个方面积累有创新性、引领性的经验。

  二、在主攻方向上,要突出三个重点

  一是着力抓好试点乡村规划。规划是推进工作的有效抓手。民族乡村情况千差万别,在推进民族乡村振兴试点时,千篇一律的标准化作业是不现实的。试点民族乡村要围绕乡村振兴二十字总目标,科学编制工作规划,做到乡有规划,村有实施方案,从容建设,统筹安排,一张蓝图绘到底,一年接着一年干。

  二是着力补齐基础设施短板。要以我区实施的乡村振兴产业发展、基础设施和公共服务能力提升三大专项行动为抓手,对标水、电、路、网络和农村公共服务短板问题,整合涉农资源,加大资金投入,推进试点乡村道路、饮水、电力、通信网络等基础设施建设,完善教育、医疗、社会保障等公共服务体系。同时,对标中国少数民族特色村镇建设标准,充分利用我区正在实施的乡村风貌改造和“三清三拆”(即清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠;拆除废弃建筑,拆除乱搭乱建、违章建筑;拆除违法违规广告招牌)的有利条件,把试点村寨打造成一张张靓丽名片。

  三是着力发展特色优势产业。产业兴旺是乡村振兴的重点,是实现农民增收、农村繁荣的基础。要根据试点乡村的资源禀赋、产业发展基础和民族特色,大力发展现代特色农业和民族特色产业以及其他优势产业。有条件的试点乡村要推进规模化、品牌化发展,延长产业链,发展村集体经济,增加农民收入。

  三、 在工作方法上,要处理好二个关系

  一是农民主体作用和政府投资的关系。很多农民普遍认为,乡村振兴是政府的事、政府来投资,对他们有利益就参与,否则就高高挂起。作为主体的农民如果不积极投入,再好的政策也只能是政策,落不到地。在试点工作时,要想方设法调动农民积极性和主动性,引领他们转变观念,把“要我干“转变为“我要干”,积极投身试点工作,推动实施方案落实落地。

  二是村庄空心化与人才振兴的关系。目前农村大多数青壮年都进城务工,村庄空心化、缺人气、缺活力比较普遍。要配强配齐试点乡村两委班子,可以参照脱贫攻坚做法,选派民宗委干部到试点民族乡村担任第一书记。同时,要加大试点乡村实用技术培训力度,大力培育新型职业农民,扶持培养一批农业经理人和乡村工匠等,推动试点民族乡村人才振兴。

  (作者系自治区民宗委二级巡视员)

编辑:韦亦玮

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