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广西壮族自治区党委书记鹿心社:举全区之力坚决打赢脱贫攻坚收官战

2020年06月29日    来源:学习时报    字号:[    ]     浏览次数:

  今年是决战决胜脱贫攻坚收官之年。习近平总书记亲自出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,动员全党全国全社会力量,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,发出了最后总攻的动员令,为打赢打好脱贫攻坚收官战提供了重要遵循。在全国两会期间,习近平总书记强调,要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,付出更加艰辛的努力,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。习近平总书记十分关心广西脱贫攻坚工作,多次作出重要指示,今年全国两会前夕又对毛南族实现整族脱贫作出重要指示,充分体现了习近平总书记对民族地区发展和民族群众的关心关怀,对广西脱贫攻坚工作的充分肯定和鼓励鞭策,为我们打赢脱贫攻坚战给予精准指导、增添强大动力。广西要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,努力克服疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚全面胜利,确保与全国同步全面建成小康社会,不辜负习近平总书记和党中央重托,不辜负全区各族人民期盼。

  提高政治站位,奋力夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利

  打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性工程,特别是收官之年遭遇疫情,任务更重、难度更大,必须进一步提高政治站位,全力夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利,以实际行动坚决践行“两个维护”。

  科学把握脱贫攻坚形势任务,进一步坚定信心决心。我国脱贫攻坚取得决定性成就,区域性整体贫困基本得到解决,为广西决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。全面打响脱贫攻坚战4年多来,广西把打赢脱贫攻坚战作为最大政治责任和第一民生工程,举全区之力集中攻坚,累计减少建档立卡贫困人口450万人,贫困发生率从10.5%下降至0.6%,实现4719个贫困村、46个贫困县摘帽,连续4年在国家扶贫开发成效考核中被评为“综合评价好”等次。要进一步坚定必胜信心,一鼓作气,乘势而上,坚决打赢脱贫攻坚收官战,为全面建成小康社会作出广西贡献。

  充分认识困难和挑战,决不松劲懈怠。脱贫攻坚战从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。广西还有24万建档立卡贫困人口未脱贫,人数排全国第4位,还有660个贫困村未出列、8个贫困县未摘帽,分别占全国的24.9%和15.4%。要充分认识打赢脱贫攻坚收官战的艰巨性和紧迫性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态,坚持底线思维,以不获全胜决不收兵的信心决心,全力攻克最后贫困堡垒。

  统筹疫情防控和脱贫攻坚,坚决兑现承诺。要努力克服疫情影响,落实分区分级精准防控策略,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。要坚持外防输入、内防反弹,做细做实常态化疫情防控措施,加快推进扶贫产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持和基础设施项目建设,做好贫困劳动力转移就业和因疫返贫、新致贫人口帮扶,努力将疫情影响降到最低,决不让疫情影响决战决胜脱贫攻坚大局。

  坚持目标导向、问题导向、结果导向聚力攻坚,确保各项任务全面收官

  到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。广西要拿出破釜沉舟的勇气、背水一战的决心,盯住目标、聚力攻坚,确保剩余贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽。

  打好深度贫困歼灭战。深度贫困地区是脱贫攻坚的重中之重、难中之难、坚中之坚,必须集中优势兵力,打一场歼灭战。对全区剩余未脱贫摘帽的8个贫困县以及贫困发生率高的48个贫困村进行挂牌督战,实施一县一方案、一月一调度,在资金、项目、政策等方面给予深度贫困地区重点倾斜。加大少数民族聚居区、边境地区、大石山区脱贫攻坚力度,抓好边贸扶贫、边境地区脱贫发展,提高边民生活补助标准,加强特殊贫困人口兜底保障,做到应保尽保。

  坚决打赢“四大战役”。能否如期完成义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全“四大战役”,直接关系脱贫攻坚成败。在全区范围内系统深入排查摸底,逐村逐户逐项查缺补漏、对账销号。强化资金保障,加强统筹调度,倒排工期,挂图作战,确保“四大战役”各项目标任务按期完成,全面解决“两不愁三保障”问题。

  全面完成问题整改。把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央纪委调研督导指出问题、自治区“四合一”实地核查和平时暗访发现问题“四项整改”结合起来,加强统筹,一体推进、一体整改,一项一项整改清零、一户一户对账销号,以扎扎实实的整改成效确保脱贫攻坚圆满收官。

  全方位防止返贫和新致贫。脱贫攻坚越到决战最后关头,越要防止返贫、新致贫。目前,广西共有纳入监测管理的边缘户3.95万户14.5万人、脱贫监测户2.53万户10.28万人,防止返贫和新致贫任务艰巨。要建立健全返贫预警干预和精准帮扶机制,加强动态排查和监测,落实差异化精准扶持政策,统筹做好非贫困县、非贫困村脱贫攻坚,坚决防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。尤其要针对疫情影响,落实产业奖补、消费扶贫、就业帮扶、社会保障等帮扶措施,防止因疫返贫致贫。

  持续强化攻坚举措,巩固提升脱贫成果

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。必须更加注重脱贫质量,巩固提升脱贫成果。

  持续抓好产业扶贫。坚持以工业化理念和产业链思维推进扶贫产业发展,前端抓好技术支撑,中间抓好生产组织,后端抓好市场营销。大力发展农产品冷链物流、深加工、农产品电商等全产业链,促进农村一二三产业融合发展。加强特色农业品牌建设,积极组织产销对接,充分利用“互联网+”等多种形式开展消费扶贫。强化龙头企业带动,加大创业致富带头人培育,完善持续稳定的利益联结机制,带动贫困户在全产业链发展中增收致富。

  加大就业帮扶力度。保就业是“六保”任务之首,也是巩固脱贫成果、提高脱贫质量的关键。要结合粤桂扶贫协作,加大贫困劳动力就业技能培训,强化劳务输出供需精准对接,促进贫困劳动力转移就业。大力扶持扶贫龙头企业、扶贫车间,加快以工代赈基础设施项目实施,持续开发扶贫公益性岗位,帮助贫困劳动力就地就近就业。

  加强易地扶贫搬迁后续扶持。广西搬迁安置贫困人口达71万人,做好后续扶持直接关系脱贫质量。要加强劳动密集型产业园区建设,确保有劳动力的搬迁户有1人以上实现稳定就业,加快搬迁点基础设施和公共服务项目建设,解决好搬迁群众产业发展、就业安置、公共服务和社会融入等问题,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

  夯实可持续发展基础。加快补齐基础设施短板,确保年内实现具备条件的乡镇和建制村全部通客车,基本消除农村地区用电“卡脖子”问题,力争年内实现20户以上的自然村全部覆盖4G网络。激发贫困人口内生动力,更多地通过以奖代补、“定岗不定人”公益岗位等形式实施,防止“养懒汉”。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,建立巩固脱贫成果长效机制,增强贫困地区可持续发展能力。

  加强党的领导,确保各项工作有力有序推进

  脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。要压紧压实政治责任,发挥党的领导政治优势和党组织的核心作用,凝聚脱贫攻坚强大合力。

  压紧压实责任。强化五级书记抓扶贫责任制,督促党政主要负责同志切实履行第一责任人的政治责任,压实行业部门责任,集中各行业部门力量,做到尽锐出战。狠抓工作落实,每一项工作都要列出问题清单、任务清单、责任清单,确保有始有终、落实到位,不在最后时刻“掉链子”。

  保持政策稳定。严格落实“四个不摘”要求,确保对脱贫摘帽县在产业发展、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、兜底保障等方面扶持力度不减。保持扶贫小额信贷等政策稳定,对受疫情影响还款困难的贫困户,适当延长还款期限。保持扶贫队伍基本稳定,对脱贫任务重的贫困村增派工作队员,确保帮扶力度不减、工作不断档。

  锤炼队伍作风。狭路相逢勇者胜,关键时刻看作风。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,坚决克服形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担,让基层干部心无旁骛抓好脱贫攻坚工作。深入开展黄文秀同志先进事迹宣传学习活动,关心关爱基层扶贫干部的生活、健康和安全,激励广大扶贫干部担当作为。

  严格考核评估。进一步完善市县扶贫成效考核、行业扶贫考核、定点扶贫考核、平时考核等扶贫考核评价机制,认真抓好贫困县退出专项评估,严格执行贫困退出的标准和程序,确保脱贫过程扎实、结果真实,高质量打赢脱贫攻坚战。

编辑:韦亦玮

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